○군수 황인홍

존경하는 무주군민 여러분 그리고 오광석 의장님과 의원님 여러분! 무주군수 황인홍입니다. 우선 어려운 여건 속에서도 군정의 모든 과정에 협력해 주신 군민 여러분 그리고 지역 현안을 함께 고민하며, 군정을 흔들림 없이 나아갈 수 있도록 힘을 보태주신 의장님과 의원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 특히 이번 행정사무감사를 통해서 의원님들께서 지적 주신 의견들이 더 나은 무주를 위한 밑거름이 될 수 있게 미흡한 점은 보완하면서 군정에 반영될 수 있도록 하겠습니다. 2025년도는 무주의 미래를 향한 의미 있는 변화를 만들어낸 한 해였습니다. UN세계관광기구에서 선정하는 세계 최우수 관광 마을로 뽑히며, 우리 무주군에 국제적인 가치와 가능성을 인정받았을 뿐 아니라 무주 구천동의 자연품길, 2025년 대한민국 관광 도로로 지정됨에 따라서 우리 모두가 앞으로 자연생태 중심의 지속가능한 관광지로 도약할 수 있음을 보여주는 신뢰의 기반이자 지역경제와 지역 브랜드의 새로운 상생 발판이 되어 줄 것이라 생각을 합니다. 이 같은 변화는 무주군민의 관심과 참여 그리고 의회와 공직자 협력이 더해져서 이루어진 것으로 의미가 더욱더 크다고 생각을 합니다. 그동안 무주는 청정 자연과 풍부한 문화 자원, 그리고 태권도라는 자산을 바탕으로 해서 다양한 기회를 만들어 왔습니다. 앞으로도 다가올 2026년도에는 우리가 가진 강점을 더욱 단단히 다져서 새로운 동력을 준비하고, 무주의 활력을 키우는 데 모든 역량을 집중하겠습니다. K-관광수도 자연특별시로서 자연환경과 생태자원을 활용한 체류형 관광 기반을 확충하여 생활인구 유입과 지역경제 활력을 높이고, 지속가능한 성장의 기틀을 다져 나가겠습니다. 이를 바탕으로 우리 무주의 대표 자산인 태권도를 중심으로 해서 문화와 체육 분야의 경쟁력을 강화함으로써 국제대회와 전국대회의 단위 대회를 유치하면서 전문 인재 양성 기반을 확립해서 글로벌 중심지로서의 위상을 견고히 하겠습니다. 나아가 농업·농촌 분야에서는 스마트 농업의 확산과 기업 변화 대응 체계 구축으로 인해서 농업인의 안정적인 경영을 지원하면서 지역경제의 지속 가능성을 높이는 균형 있는 발전 구조를 마련하였습니다. 의료 돌봄 건강 관리, 평생교육을 연계한 통합 지원 체계를 통해서 군민의 기본 생활을 든든히 보장하는 안전망을 구축하고, 광역 및 내부 교통망 정비와 에너지, 상하수도 등 필수 인프라 개선으로 생활 편의와 안전을 더 높여 나가겠습니다. 더불어 청년 주거와 창업, 금융, 교육 지원을 확대하면서 청년이 머무는 무주의 미래상을 더욱 실현을 하고, 지역 문화의 정체성을 지키면서 창의적 문화의 활동을 활성화해서 공동체의 자긍심과 활력을 높이며, 청렴을 기반으로 해서 군민과 함께 결정하고 책임지는 섬김행정을 이어가도록 하겠습니다.

이어서 2026년도 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다. 내년에 우리 경제는 수출 둔화와 물가 부담이 지속되면서 회복 속도가 더딜 것으로 전망이 되고 있습니다. 세입 역시 큰 폭의 증가 기대를 하기는 어렵지만은 변화하는 경제 상황 속에서 군민의 삶에 필요한 행정 수요는 꾸준히 확대하고 있어서 재정업의 책임이 더욱 커진 상황입니다. 이러한 여건 속에서도 2026년도 예산 편성의 기본 방향을 지출 구조의 효율화와 핵심 분야에 투자해 두었습니다. 기존 사업의 필요성과 성과를 꼼꼼히 점검해서 추진 효과가 낮거나 속도 조정이 가능한 사업은 과감히 정리하고, 관행적인 경비는 줄이는 등 재정의 허리를 단단히 조였습니다. 아울러 확보된 재원은 꼭 필요한 분야에 집중하여 투자 효과를 극대화할 수 있도록 배분하였습니다. 특히 사업의 추진 가능성을 면밀히 검토해서 실행력이 떨어지는 사업은 배제하고, 군민이 체감할 수 있는 성과와 중심의 예산을 편성하고자 노력을 하였습니다.

먼저 예산 규모입니다. 2025년도 예산 총규모는 금년도보다 5.49% 감소한 4484억 원으로 이 중 일반회계는 5.98% 줄어든 3968억 원이며, 특별회계는 1.59%가 줄어든 516억 원입니다. 다음은 세입예산입니다. 2025년도 지방세 수입은 기존 기준액 대비 4.60% 감소한 204억 원, 세외수입은 5.89% 감소한 178억 원을 반영을 하였습니다. 이런 지역경제 여건 변화에도 재산세 등 일부 세목이 감소하고, 세외수입에서도 공유재산, 임대료, 이자수입 등 줄어드는 등 여러 세입 항목이 감소와 누적되면서 자체 재원이 전반적으로 줄어들었습니다. 지방교부세 및 조정 교부금은 소폭 증가했고, 국가 보조금과 도비 보조금은 주요 대형사업이 마무리됨에 따라서 일부 감소하였습니다. 다음은 세출예산을 분야별로 설명해 드리겠습니다. 공공질서 및 안전 분야는 26억 6000만 원을 편성하고, 왕정 재해지역 개선지구 정비에 재난 예·경보 시스템 유지 관리 등 재해 예방 인프라를 강화하는 사업을 중점적으로 반영을 하였습니다. 아울러 여름철 물놀이 안전 관리, 화재 취약 기구 지원, 또 주택 화재 피해 주민 지원 등을 통해서 군민의 안전 확보에 힘쓰겠습니다. 또한 지역 자율방제단 운영과 의용소방대 지원, 민방위 교육 훈련 등 현장 대응 훈련을 높이기 위해서 체계를 구축하도록 하겠습니다. 교육 분야에서 29억 7000만 원을 편성해서 미래 세대의 성장 기반을 강화하고, 평생학습 환경을 확충하는 데 중점을 두었습니다. 기숙형 고등학교 무상교육, 방과 후 교육 지원 등 교육의 질을 높이고, 학부모 부담을 줄이는 사업을 지속 추진하겠습니다. 또한 무주군의 교육발전장학재단 운영, 글로벌 역사 탐방, 문화 탐방, 진로 직업 체험 등 우리 학생들의 역량과 체험을 넓히는 프로그램도 강화를 하고, 평생교육원 모두 배움터 성인 문예 교육 운영으로 인해서 전 세대에 아우르는 평생교육사업에도 지속적으로 추진하겠습니다. 아울러 이를 통해서 배움이 일상이 돼서 이루어지고, 청소년들의 성인과 모두가 성장할 수 있는 교육 환경을 조성해 나가겠습니다. 문화관광 분야에서는 386억 9000만 원을 편성하였습니다. 먼저 수성대 주변 관광개발, 반디놀이 생태체험공원, 생태모험공원 조성 등 우리가 그림책 놀이, 창작 쉼터 조성 등 우리가 관광자원 확충과 체험 콘텐츠 다변화를 통해서 자연특별시 무주의 매력을 높이고, 체류형 관광 기반을 강화를 했습니다. 무주 부남 파크골프장 조성으로 인해서 생활 체육의 저변을 확대를 하고, 생활 예체문화관과 작은 영화관 등 문화 공간의 운영을 내실화해서 우리 군민 모두가 다양한 문화 프로그램을 폭넓게 향유할 수 있도록 하겠습니다. 또한 태권도 국제 대회 개최와 태권브이랜드 연계 관광 활성화 등을 통해서 태권도 연계 교류 활동을 확대해서 우리 태권도 도시로서의 위상을 더욱 공고히 하겠습니다. 환경 분야에서는 총 705억 3000만 원을 편성해서 무주 안성 공공하수처리시설 증설과 노후 하수관로 개량, 소규모 수도 시설 개선 등 우리가 기초 인프라 확충에 적극 투자하면서 생활 환경의 안정성과 편의성을 더 높여 나가겠습니다. 아울러 친환경 에너지 타운 조성과 미세먼지 저감 및 대기오염 측정망 운영과 전기 수소차 보급 지원 등 탄소 중립을 위한 사업도 지속적으로 추진해 나가겠습니다. 반딧불이 서식지 관리와 국가지질공원 운영, 생태관광 활성화 등 무주의 자연생태 자원을 보존하고, 활용하는 사업 역시 계속 이어가겠습니다. 사회복지 분야, 보건 분야에서는 948억 7000만 원을 편성하였습니다. 어르신 사회 경제 활동을 돕기 위한 노인 일자리 및 사회활동 지원 확대, 노인 생활시설 지원사업을 추진하는 한편, 경로당 건강관리, 노인 의치 지원 등 어르신 건강 관리를 위한 사업도 병행하겠습니다. 지역아동센터 운영, 아이 돌봄 지원 등 돌봄 교육 관련 사업과 영아 발달 정밀 검사 지원 등 복원사업을 통해서 아동, 청소년의 각 성장 단계에 맞는 돌봄과 건강 관리가 체계적으로 이루어지도록 하겠습니다. 또한 다문화 가정 특성화사업, 장애인 활동 지원사업 등 관련 예산을 균형 있게 반영해서 사각지대 없는 복지 정책을 추진할 계획입니다. 농림해양수산 분야에서는 841억 8000만 원을 편성을 하였습니다. 농업인의 경영 안정과 농가 소득 향상을 최우선 목표로 해서 기본형 공익직불금, 농민공익수당, 농산물 재해보험 지원 등 핵심 사업을 지속하고, 농촌 소득 자금 융자와 영농 지원을 통해서 농가 부담을 덜어 안정적인 영농 여건을 마련하고자 했습니다. 아울러 안성면과 설천면 농촌 중심지 활성화, 부남면 기초생활 거점 조성 등 정주 여건 개선사업도 지속 추진해서 지역별 생활 인프라를 확충하겠습니다. 또한 임대형 고랭이 청년 스마트팜 단지 조성, 식물공장 설치 등을 통해서 농업 경쟁력을 확보해 나가겠습니다. 산업·중소기업·에너지 분야에서는 114억 3000만 원을 편성을 하였습니다. 신재생 에너지 융복합 지원사업과 LPG 배관망 구축을 통해서 에너지 이용 비용을 낮추고, 안정적인 공급망을 구축하는 데 주력하게 하였으며, 무주사랑 상품권 운영과 상권의 전통시장 활성화의 사업을 등으로 해서 소상공인 지원을 강화하면서 골목 상권의 경쟁력을 높이도록 예산을 반영하겠습니다. 또한 이러한 산업과 경제·에너지 분야의 투자를 통해서 지역경제 전반에 활력을 높이고, 군민과 지역 상권이 함께 성장할 수 있는 토대를 마련하겠습니다. 국토 및 지역개발 분야에서도 407억 5000만 원을 편성하였습니다. 계획도로 개설과 전설로 지중화사업 등 빈집 노후주택 정비 등을 통해서 정주 여건도 개선을 하고, 농촌 버스 재정 지원 무료 선언 운영 사업을 통해서 대중교통의 접근성을 이용 편익을 높이고자 합니다. 이와 같이 지속적으로 인프라를 확충해서 군민 모두에게 편리한 생활 환경을 제공하고자 노력을 하였습니다. 2026년도 예산안은 본 분야에서 걸쳐, 균형 있는 편성과 건전한 재정 운용을 위한 고민의 결과라는 말씀과 함께 지금까지 내년도 예산안에 대해서 제안설명을 드렸습니다. 보다 구체적인 내용은 부서별로 예산 심의 시 해당 부서장을 통해서 자세히 보고해 드리도록 하겠습니다. 존경하는 오광석 의장님 그리고 의원님 여러분! 2026년도 예산안은 우리 무주군의 당면한 여러 과제를 차근차근 해결하고, 앞으로도 나아가기 위한 중요한 발판이 될 것입니다. 모든 사업들이 군민 모두가 체감할 수 있는 실질적인 성과로 이어갈 수 있도록 내실 있게 추진해 나가겠습니다. 무주군의회가 그동안 보여주신 관심과 협조에 깊이 감사드리면서 앞으로도 군민의 행복과 무주 발전을 위해서 집행부와 의회가 더욱 긴밀히 소통하고, 협력해 나가기를 기대를 하겠습니다. 얼마 남지 않은 2025년도 잘 마무리하시고, 다가오는 병오년 새해에는 하시는 일보다 더 큰 보람과 결실이 있기를 진심으로 기원드립니다. 감사합니다.

○기획조정실장 오해동

기획조정실장 오해동입니다. 의안번호 2025-103호로 상정된 2026년도 예산안에 대한 개요를 설명드리겠습니다. 개요 보고서 2페이지입니다. 2026년도 예산안 총규모는 4484억 6858만 1000원으로 기정액 대비 5.49%인 260억 6686만 7000원이 감소하였습니다. 이 중 일반회계는 3968억 6867만 9000원으로 기정액 대비 5.98%가 감소하였으며, 특별회계는 515억 9990만 2000원으로 기정액 대비 1.59%가 감소하였습니다.

다음은 분야별 예산 규모에 대해서 설명드리겠습니다. 일반 공공행정 분야의 16억 4214만 4000원이 증가한 193억 7602만 1000원, 공공질서 및 안전 분야에 9억 5772만 3000원이 증가한 26억 6049만 9000원, 교육 분야에 1억 7159만 3000원이 증가한 29억 7349만 8000원, 문화 및 관광 분야에 8억 5778만 원이 감소한 386억 9999만 6000원, 환경 분야의 27억 7251만 8000원이 증가한 705억 3511만 6000원을 계상하였으며,

3페이지 사회복지 분야에 30억 4552만 1000원이 증가한 862억 4340만 5000원, 보건 분야에 3억 981만 2000원이 증가한 86억 3287만 원, 농림·해양·수산 분야에 293억 2961만 9000원이 감소한 841억 7979만 6000원, 산업 중소기업 및 에너지 분야에 22억 9266만 원이 증가한 114억 3762만 6000원을 계상하였으며, 교통 및 물류 분야에 28억 2014만 1000원이 감소한 146억 339만 6000원, 국토 및 지역 개발 분야에 74억 7479만 9000원이 감소한 261억 5189만 2000원을 계상하였고, 예비비에는 5억 6455만 2000원이 증가한 75억 3460만 4000원을 계상하였으며, 기타 분야에 26억 5894만 9000원이 증가한 754억 3986만 2000원을 계상하였습니다.

4페이지 일반회계 세입예산입니다. 일반회계 세입예산은 총 3968억 6867만 9000원으로 기정액 대비 252억 3506만 9000원이 감소하였습니다. 재원별로 설명드리겠습니다. 지방세 수입의 9866만 7000원이 감소한 204억 4545만 1000원, 세외수입의 10억 2511만 8000원이 감소한 140억 3579만 3000원을 계상하였으며, 지방교부세 등에 300만 원이 감액한 2107억 4800만 원을, 조정 교부금 등의 8억 8076만 6000원이 증가한 121억 7354만 2000원을 계상하였고,

5페이지 보조금에 240억 6949만 3000원이 감소한 1364억 2605만 원, 보존수입 등 내부거래에 3984만 3000원이 증가한 30억 3984만 3000원을 계상하였습니다.

다음으로 일반회계 사업 중 10억 원 이상 편성한 주요 사업은 선거 업무 지원이 64건으로 33억 8165만 8000원이 증가한 2385억 1284만 4000원을 계상하였습니다.

다음은 9페이지 특별회계 세입예산입니다. 특별회계 세입예산은 총 515억 9990만 2000원으로 기정액 대비 8억 3179만 8000원이 감소하였습니다. 재원별로 설명드리겠습니다. 세외수입에 8776만 8000원이 감소한 37억 5695만 2000원을 계상하였으며, 보조금의 13억 1139만 4000원이 증가한 337억 2883만 8000원, 보존수입 및 내부거래에 20억 5542만 4000원이 감소한 141억 1411만 2000원을 계상하였습니다.

10페이지 특별회계 사업 중 10억 원 이상 편성한 주요 사업은 안성 농공단지 공공폐수처리시설 설치사업의 14건으로 38억 2723만 3000원이 증가한 416억 8038만 8000원을 계상하였습니다. 이상으로 2026년도 예산안에 대한 개요설명을 마치겠습니다.

○기획조정실장 오해동

의안번호 2025-104호로 상정된 2026년도 기금운용계획안에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 이번 기금운용계획안에 반영된 기금은 총 11개 기금으로 기획조정실 소관 통합재정안정화기금, 자치행정과 소관 고향사랑기금, 인구활력과 소관 청년안정기금, 사회복지과 소관 자활기금, 산업경제과 소관 소상공인안정기금, 중소기업육성기금, 건설과 소관 옥외광고발전기금, 안전재난과 소관 재난관리기금, 식품진흥기금, 환경과 소관 폐기물 처리시설 주민지원기금, 농촌활력과 소관 농산물가격안정기금입니다. 다음은 기금의 개요와 운영 계획 총괄표, 기금 조성 규모, 기금의 총 조성 규모 순서로 설명드리겠습니다.

먼저 5페이지 기금 개요입니다. 현재 운영 중인 기금의 수는 통합재정안정화기금 등 총 11개로 기금 운용의 공공성 및 투명성 제고에 노력하고, 여유 자금의 철저한 관리로 자금의 이윤을 극대화해서 기금을 효율적으로 관리 운영하고자 합니다.

다음은 9페이지 기금운용계획 총괄로 먼저 수입 계획을 설명드리면 수입은 전입금 66억 5327만 5000원, 보조금 2억 8897만 5000원, 융자금 회수 4억 3210만 원, 예치금 회수 300억 9520만 원, 이자수입 8억 3218만 3000원, 기타수입 10억 294만 원, 총 393억 449만 3000원입니다.

다음은 10페이지 지출 계획입니다. 지출은 비융자성 사업비 80억 3385만 원, 융자성사업비 4억 1000만 원, 예치금 308억 6064만 3000원으로 총 393억 449만 3000원입니다.

다음은 13페이지 기금 조성 규모입니다. 2020년도 기금운용계획안에서는 수입 92억 947만 3000원, 지출 84억 4385만 원으로 2026년도 말 현재액은 2025년도 말 현재액 대비 7억 6562만 3000원이 증가한 300억 9502만 원입니다.

다음은 17페이지 기금 총 조성 규모입니다. 2026년도 기금 총 조성 규모는 통합재정안정화기금 194억 8197만 5000원을 포함한 317억 326만 원입니다. 기금별 운용 계획의 세부 내용은 배부해 드린 기금운용계획안을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.