○군수 황정수

우리 이대석의원님 말씀 잘 들었습니다. 우리 무주군의 발전을 위해서 고심하시는 4선의원이신 의원님의 열정과 노력에 감사를 드리면서 인사지연에 대한 말씀을 먼저 드리겠습니다.

민선6기 들어 처음 시행한 지난 8월22일자 인사는 인사권자가 직원 개개인들의 면면을 판단할 수 있는 기간이 너무 짧아 신중을 기하기 위해 승진인사를 뒤로 미뤘으며, 열심히 일하고 능력 있는 공무원을 면밀히 파악하는 등 기본적인 검증을 거쳐서 승진시키기 위한 방안임을 이해해 주시기 바랍니다. 공무원 조직 내에서 승진은 매우 중요한 의미를 갖고 있으며 그 이상의 사기 진작책이 없다는 것도 잘 알고 있는 만큼 공무원의 자질과 능력을 검증한 뒤에 승진인사를 하기 위한 고육지책으로 이해해 주시기 바랍니다. 현재 조직개편을 추진 중에 있으므로 조직개편 후 승진과 전보인사를 단행하도록 하겠습니다. 또한 민선 6기 출범에 따른 조직운영에 있어서 중요한 것은『깨끗한 무주, 부자 되는 군민실현』이라는 조직의 목표달성을 위해 구성원의 역량을 최대한 발휘하도록 해야 하는 것 이므로 조직 내에서 선의의 경쟁을 유도하고, 이를 통해 열심히 일하는 경쟁력 있는 조직으로 분위기를 쇄신한다는 긍정적인 측면도 있다는 말씀 드립니다.

다음은 인사의 전보제한, 직렬 불부합과 관련해서 말씀 드리겠습니다. 지난 8월 22일자 인사발령자는 총 127명입니다. 그 중 공로연수 3명, 신규발령 6명을 제외한 118명이 전보 되었으며, 전보자 중 23명이 전보제한 대상자였습니다. 전보 제한자에 대하여 부득이 전보할 경우 지방공무원임용령(제9조의4)에 따라 인사위원회에서 심의․의결하여야 하며 지난 인사에서도 전보제한자(23명)에 대해 무주군 인사위원회에서 심의하고 의결하였습니다. 무주군 지방공무원 정원 규칙상 직렬이 불부합되는 보직은 민생경제과장 한자리이나 금번 조직 개편시 부서 간 직렬 조정을 통해서 해소토록 하겠습니다. 또한, 직급․직렬별 지방공무원 정원을 떠나서 세무직과 환경직이 행정지원과와 기획관리실에 배치된 경우도 직원 개인의 능력과 특성을 살리고 매우 불가피한 경우를 제외하고는 그 직에 맞는 자리로 배치하여 본연의 업무를 담당하도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 현재 진행 중인 조직개편과 관련, 2015년도에 시행할 인사는 전보제한 준수 여부와는 무관하지만 효율적이고 생산적인 조직운영을 위해 특별한 경우를 제외하고는 전보제한을 최대한 준수토록 하겠습니다. 앞으로는 소속 부서장의 의견과 여성공무원, 격무부서, 비선호부서에서 근무한 공무원을 희망부서에 우선적으로 배치하여 조직구성원들의 사기진작을 도모함은 물론, 직원 상호간에 협력과 신뢰를 중요시하는 전보인사를 실시하도록 노력하겠습니다.

다음은 기간제근로자 증가에 따른 문제점 및 대책에 대해서도 지적해 주셨습니다. 이대석의원님의 에 공감하면서 몇가지 말씀드리도록 하겠습니다. 기간제근로자는 공공근로, 정부의 일자리 창출 확대와 국가복지정책 및 공공시설의 확충으로 계속 증가되어 온 것이 사실이며 특히 민선4기~ 5기에 급증했던 것으로 분석되고 있습니다. 기간제근로자가 연중 계속되는 업무로 과거 2년 이상 계속되어 왔고 향후에도 상시 지속적 업무로 판단되면 무기계약직 전환 대상자가 됩니다. 무기계약근로자의 증가는 신규 공무원의 채용 감소를 야기하여 정규직 공무원에게는 업무를 가중시키는 문제점을 안고 있습니다. 또한 2013년도 지방세 수입액 98억원의 73%인 72억원이 기간제근로자 인건비로 지출 되었기에 열악한 지방재정에 큰 영향을 미치고 있다는게 현실이기도 합니다. 따라서 이러한 문제점을 해결하고 조직의 생산성 10% 향상을 위해 내년부터 민선6기가 마무리되는 2018년 상반기까지 정규직 정원은 동결하고, 무기계약직 10%·기간제 근로자는 30%를 감축해서 작고 효율적인 조직운영에 최선을 다하겠다는 약속을 드립니다. 이를 위해 단순한 행정지원 인력 중 순 군비로 채용하는 기간제근로자에 대해 연도별 단계적인 감축으로 효율적인 군정 운영과 행정의 능률 향상, 경쟁력을 강화하도록 하겠습니다. 향후 조직개편을 통해 기능이 쇠퇴한 분야와 유사한 업무 등은 합리적인 통합과 민간위탁을 확대하고, 인력이 증가되는 업무는 최대한 자체정원으로 대응토록 하겠습니다. 이것과 관련해서 7월1일 취임이후 의원님들이 잘 아시다시피 공무원 봉급을 지적해 주었듯이 기간제 근로자 82억원, 공공시설관련 80여억원, 행사축제관련 100억원, 600억에 관련해서 심도있게 검토해서 추진중에 있습니다. 이런부분들을 협조해주셔서 여러분들과 함께 이 문제를 해결해 나가는데 최선을 다하겠다는 말씀을 아울러 드리겠습니다.

다음은 축제 통폐합 및 발전방향과 대책방안에 대해서 말씀드리겠습니다. 먼저, 읍면민의 날의 추진 방향에 대한 답변을 드리겠습니다. 읍·면민의 날 추진과 관련해서 지난 9월부터 10월까지 2개월여에 걸쳐 지역축제 전반에 대한 군민 설문조사를 실시하였고, 이를 토대로 축제발전 방안 마련을 위해 두 차례의 토론회와 군민공청회를 개최하였습니다. 설문조사 결과 읍·면단위 ‘축제의 효과와 만족도’를 묻는 질문에서 경제적 파급효과 부분이 가장 낮은 평가를 받은 반면, 읍·면민의 화합부분에서는 가장 높은 평가를 받았습니다. 또한 개선방안을 요구하는 질문에서는 ‘도시소비자초청행사’와 ‘특색 없는 운영’ 등을 개선해야할 최우선 과제로 꼽았으며, 주민의 단합을 위한 화합행사로 개선하는 것이 타당하다는 의견이 가장 많았다는 점을 말씀 드립니다. 읍·면장과 읍·면축제 추진위원들께서 참석하셨던 두 차례의 토론회에서도 읍·면 축제가 외부인들과 관광객을 위한 축제보다는 주민들이 화합하고 하나가 될 수 있는 단합대회, 체육행사 등으로 추진하는 것이 바람직하다는 것으로 의견이 모아졌습니다. 앞으로 읍․면민의 날이 행정의 간섭을 벗어나 지역 주민이 주체가 되어 각 지역이 가진 색과 소리를 찾아 발전해 나가는 주민주도의 새로운 모델로 성장해 나갈 것을 기대하고 또 후원할 것입니다.

다음은 농특산물 대축제와 농업인의 날 행사에 대해 말씀해 주셨습니다. 농․특산물 대축제와 농업인의 날 행사 방향에 대해 말씀드리겠습니다. 지역 축제를 개선하고 구조 조정을 하겠다고 토론회와 공청회를 가졌는데도 불구하고 새로운 축제가 시도되는 것에 대해 의원님께서 우려하고 염려하신 다는 점을 알고 있습니다. 하지만 우리 군에서 생산되는 농·특산물이 소비자들로부터 인정받고 있는데도 불구하고 지금까지는 이러한 농·특산물이 한자리에서 소비자들로부터 평가를 받아 볼 기회를 갖기 못했습니다. 아무리 우수한 제품을 생산하더라도 소비자들로부터 평가 받지 못한다면 그 노력은 수포로 돌아간다는 것은 누구나 알고 있는 사실입니다. 계획한 ‘농․특산물 대축제’는 생산지인 무주에서 직접보고, 체험하고, 구입한 소비자들로부터 평가받고, 그 들이 구전 마케터가 되는 시발점이 되도록 준비에 철저를 기하겠습니다. 또한, 우리 군의 다수인 소득 1,000만원 미만 농가(65%)가 농·특산물 대축전을 통해 조금이나마 소득을 높이고 소비자의 신뢰도를 높여 직거래가 활성화 될 수 있도록 노력하겠습니다. 농산물이 가장 많이 생산되는 10월에 3일간(금,토,일)의 일정으로 개최할 예정이며, 농·특산물 대축제와 농업인의 날 행사는 10월중에 병행 추진 할 수 있도록 농업인단체와 협의하여 추진토록 하겠습니다.

다음은 반딧불 축제 발전 방향에 대해서 말씀드리겠습니다. 앞서 말씀드렸지만 제19회 무주반딧불축제의 개최시기와 기간을 포함한 우리군의 지역축제 발전방안 모색을 위해 설문조사와 두 차례의 토론회와 공청회를 개최하였으며, 특히 개최시기를 6월초냐 8월말이냐에 대한 심도 있는 논의가 이루어졌습니다. 당시 6월 개최 주장의 논거를 간단히 말씀드리면 6월에는 애반딧불이 인공사육이 가능하여 우천 시 실내에서 반딧불이 관찰이 가능하고, 운문산 반딧불이의 출현 시간이 길어서 많은 탐사객을 수용할 수 있다는 점, 기상 조건이 8월 말보다 유리하다는 점과 경제적 측면을 고려해 축제를 8월에 개최한다 하더라도 농특산물 판매효과는 미미할 것이라는 여러 가지 주장이 있었습니다. 하지만 2008년과 2009년 성탄절 즈음에 반딧불이 특별이벤트를 기획하여 반디랜드 로비에서 ‘반딧불트리’를 전시한 일이 있음을 기억하실 것입니다. 애반딧불이의 사육에 대한 특허를 가지고 있는 우리 군이 반딧불이의 우화시기를 12월로 조정할 수 있었던 기술을 가지고 있는 만큼 8~9월에도 시도해 볼 만하다고 생각합니다. 운문산 반딧불이에 비해 늦반딧불이가 출현시간이 짧다는 이유로 많은 인원이 탐사에 참가하는 것이 어렵지 않겠냐는 우려가 있었지만, 탐사코스를 늘려 1회당 탐사인원을 늘린다면 이러한 우려는 해소된다고 봅니다. 더불어 기존의 탐사가 밤 늦게 까지 이루어져 관람객의 안전에 대한 걱정이 있었고, 운영하는 직원들의 피로도가 누적되는 문제점도 해결할 수 있다고 생각합니다. 기상조건은 통계로 보면 6월이 8월보다 유리하다고 하겠으나 올해에는 축제가 개최되었던 9일 중 3일간 46mm의 비가 무주읍에 내린 반면, 8월에서 9월 초에는 이틀간 8mm의 비가 오는데 그쳤습니다. 기후변화에 따라 기상예보와 통계자료는 절대조건이 아니므로 축제의 개최시기가 언제든 극한 기상 현상에 대비한 프로그램의 융통성과 시설물의 설치․관리에 대한 방안을 사전에 강구해야 함을 이 자리에서 말씀드리는 바입니다. 농특산물을 팔기위해 8월에 축제를 개최해야 한다는 것은 아닙니다. 축제장에서 농특산물 판매 수익은 그 한계가 있음을 잘 알고 있습니다. 다만, 지역에서 수확되는 농산물을 알리고 무주의 정서를 느끼게 하기 위한 일환으로 지역민의 축제 참여를 높여서 무주의 구석구석이 축제의 장이 되게 하고자 하는데 더 큰 목적이 있으며 이미 다양한 마을단위 체험프로그램과 소득사업 등도 계획 중에 있습니다. 이것이 그동안 주민으로부터 외면당해 온 축제의 그늘을 떨치고 다시 한 번 새롭게 도약 할 수 있는 대안이 될 것이라고 믿기 때문입니다. 반딧불축제가 18회를 거듭해 오는 동안 관광 비수기에 외부 관광객을 유입해 지역경제를 활성화시키고 반딧불 브랜드 가치를 상승시켜 왔음은 우리 모두 부인하지 못 할 것입니다. 이것이 우리가 많은 예산과 인력을 투입하여 축제를 개최해 온 이유일 것입니다. 그러나 이제는 변해야합니다. 늘 같은 방식으로 축제를 개최한다면 축제의 지속가능성은 아무도 장담하지 못 할 것입니다. 늦반딧불이의 왕성한 활동력과 밝은 빛을 활용한다면 운문산반딧불이 보다 훨씬 높은 관광객의 호응을 이끌어 낼 수 있을 것입니다. 이러한 노력들이 소득으로 이어질 수 있는 가능성에 확신을 더함으로써 반딧불이 보존에 대한 주민의 자발적 노력과 함께 축제에 대한 적극적인 참여를 유도해 나아가야 할 것입니다. 축제 개최 기간과 관련해서는 많은 분들이 5일간 개최를 원하고 있다는 것을 알고 있습니다. 이는 축제로 인한 업무 차질과 피로감, 상대적으로 평일에 한산한 축제가 주는 회의감 등이 주요인일 것으로 판단됩니다. 그러나 축제를 준비해 온 많은 분들의 노력과 축제에 소요되는 예산, 그리고 두 번의 주말을 활용해 얻을 수 있는 지역경제 파급효과 등을 감안하여 전과 같이 9일간 실시하는 것으로 최종 결정하였습니다. 그동안 운영해 온 읍·면자율식당 역시 크게 개선되어야 한다고 생각합니다. 토론회에서도 ‘천원짜리 국수’가 폐지되어야 한다는 의견을 이대석의원님을 포함한 많은 분들이 주셨습니다. 축제의 시작부터 끝까지 ‘천원짜리 국수’로 일관하는 읍·면자율식당의 운영방식과 절대적 비교우위의 가격경쟁력으로 인한 다른 먹거리시장의 잠식에 있다고 판단됩니다. 그래서 앞으로는 읍·면자율식당도 향토색 짙은 다양하고 차별화된 음식메뉴 개발을 통해 관광객의 입맛을 사로잡고 그 소득은 고스란히 주민에게 돌아가게 함으로써 자발적 주민참여와 소득창출 할 수 있도록 개선하고 ‘천원짜리 국수’는 개회식 당일에만 운영하는 방안 등을 검토 하겠습니다. 우리 모두는 반딧불축제를 통해 지역문화가 융성하길 희망하며 주민의 화합을 도모하고 특히, 지역경제를 크게 활성화시키기를 기대하고 있습니다. 의원님들과 무주군 공직자, 그리고 지역주민 모두가 염원하시는 만큼의 보람되고 성공적인 축제를 위해 최선을 다하겠습니다.

다음은 대규모 시설투자 조성 문제점에 대해서 말씀하셨습니다. 옳은 말씀입니다. 좀 전에 제가 말씀 드렸습니다만은 시설물에 대한 우려가 많이 있습니다. 조금전에 말씀 드렸듯이 제가 취임하고 나서 이 문제점에 대해서 바로 알고 나서 대책을 강구하고 자체 진단도 내려진 상태입니다. 지난 몇 년간 무주군이 운영하는 시설물의 효율성에 대한 의원님의 우려에 대해 잘 알고 있습니다. 민선 6기를 시작하면서 최우선 과제로 검토했던 것 또한 ‘공공시설물의 효율적 운영방안’이었습니다. 의원님께서도 이미 잘 알고 계시지만 지난 10월 기획관리실에서 우리군의 공공시설물에 대한 효율적 운영방안에 대해 검토 하였고 현재 운영 중인 시설 89개소 중 14개 시설에 대해 사용수익허가 시설에 대한 매각 방안과 직영 시설에 대한 사용수익허가를 검토 완료하였거나 진행 중에 있습니다. 또한 21개 직영시설에 대해서는 수수료의 적정성과 서비스 개선 방안을 검토하고 있습니다. 지난해 기준으로 79억여원의 적자가 발생한 것으로 조사되었지만, 이중 공공재의 성격이 강한 44개의 보건․복지․체육시설의 적자가 51억 9천 4백만원으로 전체의 65.8%를 차지하고 있는 실정입니다. 우리 군에서 운영하는 시설 중 공공재의 성격이 덜한 시설은 과감히 매각하거나 법률적으로 매각에 어려움이 있는 시설은 민간위탁을 추진하고 있다는 말씀을 드립니다. 의원님께서 우려하시는 공공시설물의 경영개선이 이루어지지 않았는데 무주 아일랜드 테마파크, 한국무예산업진흥원, 자연생태관, 무주 I·C 만남의 광장 명소화 사업, 한방요양치유센터 조성을 추진한다고 하니 더욱 우려가 되셔서 ‘대규모 시설투자’에 대한 질문을 하셨다는 생각이 듭니다. 이들 사업은 우리 군의 재정상황을 고려해서 차근하게 추진할 계획입니다. 하지만 이러한 사업들에 대한 재원 확보와 적정시기별 사업 추진을 위해서는 무엇보다 우선해서 밑그림이 그려지고 단계별 추진전략이 도출되어야 합니다. 기술적인 부분과 의견수렴, 재원확보방안, 전반적인 법률적 검토를 위해서는 전문기관에 조사를 맡겨 그 결과를 도출하는 것이 효율적이라는 것이 정부의 방향이기도 합니다. 이 자리를 빌려 의원님께서 말씀하신 사업들에 대해 간략하게 말씀을 드리겠습니다. 세계여행․관광협회는 여행․관광 산업이 세계 경제에 미치는 영향은 금융, 통신, 교육에 이어 4번째라고 밝히고 있고, 시대변화에 따라 양적 관광에서 방문지에서의 문화, 경험, 학습, 휴식 등의 개념이 관광과 결합되어 새로운 관광문화를 구축하고 즐기는 것으로 관광 패러다임이 이동되고 있다고 합니다. 무주아일랜드 테마파크와 자연생태관 조성은 이러한 관광의 관점에서 이해해 주셨으면 합니다.

무주 아일랜드 테마파크는 덕유산과 구천동, 무주덕유산리조트에 집중되어 있는 연간 750만명의 관광객을 무주읍으로 유인하여 신생활문화관광 거점지역으로 육성하고 무주읍을 중심으로 적상․안성․부남면이 함께 상생하는 지역균형발전을 도모하는데 있습니다. 또한, 이미 잘 갖추어진 전통공예문화촌, 국민체육센터, 작은영화관, 최북미술관, 눌인문학관, 산림생태문화체험단지 등 문화관광 인프라와 연계한 관광콘텐츠를 마련함으로써 지역발전의 시너지효과를 극대화 해보자는 뜻도 담겨 있습니다. 이 사업은 내도리의 수려한 자연경관을 배경으로 권역의 중장기 종합발전계획을 수립한다는 거시적 차원에서 조망하고 있습니다. 예시된 사업들 때문에 대규모 시설투자가 아니냐고 의원님들께서 우려하고 계시지만 이 사업은 제로베이스에서 타당성조사를 바탕으로 전문가들이 제시한 사항과 주민의견을 고려하는 등, 의회와 함께 가장 모범적인 사업계획을 마련하도록 하겠습니다. 염려해 주신 대규모 시설투자를 최대한 억제하고 자연경관을 그대로 살리면서 즐길거리를 가미한 주민소득 창출에 주안점을 두고 사업을 추진해 나가겠다는 말씀을 드립니다. 사업 추진을 위한 재원확보를 위해 문화체육관광부에서 추진 중에 있는 ‘서부내륙권 광역 관광개발계획수립’에 반영시켜 국비사업으로 전개해 나가려는 노력을 경주하고 있습니다. 이를 위해서는 타당성조사가 반드시 선행되어야 한다는 것을 말씀드립니다.

다음 자연생태관 조성은 우리 군을 찾는 가족 단위 관광객들에게 다양한 생물자원 체험거리, 덕유산국립공원의 생태․문화자원과 연계한 프로그램을 개발해 대한민국을 대표하는 생태관광지로 만들기 위해 추진하는 사업입니다. 국내의 생태관광은 이런저런 모습으로 바람직한 방향성을 보이는 곳이 있기는 하지만 우리나라 대표주자로 세계에 내놓을 만한 지역 생태관광 모델이 없다는 것이 전문가들의 견해입니다. 자연생태관 조성은 정부의 생태관광 육성 정책과도 뜻을 같이 하는 사업으로 이미 잘 갖추어진 우리의 자연환경을 바탕으로 환경 교육 기회를 제공할 수 있다는 장점을 잘 살려 관광객 유치와 주민 소득을 증대시키고자 합니다. 또한 이 사업은 전라북도가 추진하는 “덕유산-마이산권 국가지질공원” 지정 계획과 연계하는 사업으로 이제는 무주가 레저․스포츠 뿐만 아니라 생태관광과 지질관광 등 포괄적인 관광지가 되어야 한다는 말씀을 드립니다.

한국무예산업진흥원사업은 새로운 시설물을 건립하는 시설투자 사업이 아니고 태권도와 무예를 활용한 콘텐츠를 개발하고 운영하는 사업입니다. 세계 206개국 8천만 태권도인의 성지인 태권도원이 개원 하였지만 태권도원을 방문하는 국내외 태권도인과 관광객들에게 제대로 된 볼거리, 체험거리를 제공하지 못한다는 우려의 목소가 많은 것이 현실입니다. 따라서 태권도원을 액션산업과 연계하여 교육과 체험관련 컨텐츠를 개발하고, 태권도학과 학생들의 학점이수 연계와 상설 공연팀 육성을 통한 상설공연, 다양한 체험 프로그램 운영으로 무주를 액션산업의 전진기지로 구축할 계획입니다. 태권도진흥재단이나 문화체육관광부에서도 본 사업이 태권도를 활용한 문화컨텐츠 및 관광산업으로 발전시킬 수 있는 창의적인 아이템이라는 긍정적인 평가와 적극적인 협조를 약속한바 있습니다. 우리지역에 자리 잡고 있는 ‘태권도원’이라는 귀중한 자원을 이용하여 새로운 부가가치를 창출하고자 하는 사업이다는 것을 말씀드립니다.

무주 IC 만남의 광장 명소화 사업은 한우 판매장과 음식점을 만드는 것이 이 사업의 주가 아니라 농민들의 소득향상을 위한 거점단지로 조성하고자 하는 것입니다. 한국도로공사 교통통계에 따르면 2013년 기준 무주 영업소를 이용 하는 차량은 일평균 3,149대, 연간 115만여대로 이용차량은 매년 증가 하는 추이를 보이고 있고, 무주 IC 만남의 광장은 전국의 고속도로 중 톨게이트에서 가장 가까운 휴게소로 차량이용량이 늘어나는 만큼 많은 고객들이 이용하고 있는 것이 사실입니다. 단순히 만남의 광장 확장에 중점을 둔 것이 아니라 이미 많은 사람들에게 알려져 있고, 이용객 증가추이와 향후 발전가능성 등을 종합적으로 판단하여 추진하는 것으로 지금이 거점단지를 조성하기 위한 초석을 다지는 적기라고 생각합니다. 이 사업은 한꺼번에 추진하는 것이 아니라 첫해에는 기술용역을 통해 향후 입지할 시설의 적정성과 타당성 조사, 지구단위계획구역결정, 토지적성평가, 전략 환경영향평가, 사전재해성검토, 교통영향평가 등을 실시할 계획입니다. 우리 군의 잘 갖추어진 자연‧휴식‧휴양 자원과 야외 위락 및 스포츠 활동과 더불어 농민들의 소득향상을 위한 사업으로 관광과 주민 소득연계를 위한 사업이다는 것을 다시 한번 말씀드립니다.

한방요양치유센터는 자연치유에 대한 국민의 높은 관심과 노인인구의 급속한 증가 등 사회적 현상에 맞추어 한방과 요양·자연치유를 컨셉으로 추진하고자 하는 사업입니다. 현재 무주군으로 보면 전체 인구 중 65세 이상 노령인구가 29.4%로 이미 초고령 사회에 진입하였으며, 노령인구의 중증 환자가 매년 증가하는 추세에 있어 소외된 노인들의 장기요양을 위한 한방요양시설이 절실히 필요한 시점입니다. 이 사업은 노년층을 겨냥한 사업이 아니라 전 연령층을 대상으로 하고, 나아가 내국인뿐만 아니라 한의학과 자연치유에 대한 관심이 높은 외국인 등 대상을 넓혀 나가고자 합니다. 또한 태권도원 개원으로 국내외 연수생과 방문객을 위한 건강한 정신과 육체의 삶을 위해 한방침, 뜸, 숲체험, 명상, 한방물리요법, 스포츠 클리닉 등 차별화된 헬스케어시설과 다양한 프로그램을 운영하고자 하는 사업이라는 말씀을 드립니다.

의원님의 질문에 대한 답변이 부족하지 않았나 하는 생각이 들기도 합니다만 무주군을 이끄는 사람의 진정성을 봐 주셨으면 합니다.

감사합니다.

○군수 황정수

이해연의원님께서 말씀하신 소득과 연계된 방안에 대해서 말씀하신 것 같습니다. 이해연의원님도 평소에 농업과 관련된 활동에 봉사해 오시면서 느끼신 점이라고 생각을 하고 또 항시 군민들의 소득을 어떻게 올릴 수 있을까 하는 고견이라고 생각을 해서 고맙게 생각을 합니다. 잘 아시다시피 저는 군정방침을 깨끗한 무주 부자 되는 군민이라고 했습니다. 그것을 실현하기 위해서 농민도 부자 되는 무주 또 교육과 문화가 있는 무주 더불어 함께 사는 무주, 대한민국대표관광 무주를 실현하겠다고 했습니다. 그 첫 번째가 지금 그런 내용을 말씀하시는 것 같습니다. 저는 이렇게 생각합니다. 취임 때부터 의원님께서 말씀하신 750만명이 다녀가시는데 과연 우리 군민들은 이렇게만 살아가야 되시는가. 하는 고민에서 그것을 군정방침으로 만들었다고 생각하시면 되겠습니다. 여러 가지 말씀은 뒤에 혹시 할 수 있는 시간이 있을지 모르겠습니다만 그런 것을 하기 위해서 앞에 이대석의원님께서도 말씀하셔서 답변 올렸지만은 무주IC관련 명소사업 그것은 잘 아시다시피 무진장 한우프라자 사업과 유통물 센터, 주말난장, 로컬푸드사업, 이런 사업들이 전개가 되고 있습니다. 거기에 덧붙여서 농자재판매센터가 있습니다.

○군수 황정수

그럼 간단하게 말씀드리겠습니다. 그래서 우선적으로 IC쪽에 로컬푸드와 같은 그런 시범사업을 내년에 비슷한거 실질적으로 못하니까 주말난장을 한다든지 하고, 또 그것이 성과가 좋으면은 무주와 구천동간에 알맞은 곳을 선정을 해서 확대해 나갔으면 좋겠다는게 제 생각입니다.

○군수 황정수

좋은말씀입니다. 항시 우리 이해연의원님께서 농업발전을 위해 애쓰시는데 동감을 표시를 하고 로컬푸드 관련해서 좀 전에 말씀드리다가 말았습니다만은 IC만남의 광장 농산물유통센터 기간이 17년도에 끝나는 것으로 알고 있습니다. 그 대안으로 완주 로컬푸드 매장을 롤모델로 해서 아까 의원님께서 말씀하셨듯이 대전 인근이라고 하는 대소비자들이 있습니다.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

여러 가지가 있겠습니다만은 기능성은 하루아침에 되는 것은 아닙니다. 저도 40여년 한평생을 농업관련일에 종사를 했습니다만은 지금까지 6차 산업관련하고 가공관련시설들이 많이 적습니다. 그래서 저는 만남의 광장에 아이스크림을 만들어 파는데 머루하고 천마를 접목했듯이 그 조그마한일에서부터 시작을 해야 한다고 생각합니다. 그래서 우리 고장에 농특산물을 이용한 그런 기능성 식품을 개발하는데도 전력을 다하겠다 이것만이 무주군이 살길이다 라고 생각합니다.

○군수 황정수

아주 좋으신 말씀하셨습니다. 블루베리나 의원님께서 말씀하신 초코베리, 아로니아. 관련 생산량이 많아지고 있습니다. 다각도로 가공식품 처리해야하는 그런 부분들이 많이 있는 것으로 생각됩니다. 의원님 말씀대로 풀무원 다논과도 저 들어오기 전에 얘깃거리가 들어온 것으로 알고 있습니다. 그리고 그 결과를 보면은 거기에 대한 속시원한 대답이 없다. 예를 들면 유제품에 대해서 육질문제나 뭐 이런 것 때문에 조금 반대입장을 표하고 그런 내용도 있습니다. 그러나 의원님 말씀대로 지금 현안이 되고 있는 아주 기능성유제품에 대한 것이 발전이 되면은 농가소득에 직접적으로 연관이 되기 때문에 앞에서 말씀드린 것과 같이 이런일에 다시 적극적으로 협의를 해서 우리 농가들이 소득을 올릴 수 있는데 최선을 다하겠다는 말씀 올리겠습니다.

○군수 황정수

잘알겠습니다.

○군수 황정수

의원님 말씀에 답변토록 하겠습니다. 제가 와서 우선적으로 얼마 안됐지만은 농공단지에 있는 사업자들을 초청해서 간담회를 개최한 적이 있습니다. 얘기를 들어보니까 굉장히 어려움이 있는것도 사실입니다. 영세하기 때문에 그래서 우선적으로 그 분들이 요청하는 것이 농공단지에서 생산하는 상품을 홍보, 판매할 수 있었으면 좋겠다. 그래서 지금 유인물도 홍보, 만들어놨습니다. 지금 시행하려고 하고 있고, 의원님도 잘 아시다시피 무주군에 많은 자영업자들이 계십니다만은 부익부 빈익빈 현상도 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 저는 각종 행사와 축제에 이분들에게 어떻게 하면 혜택이 돌아갈 수 있을까 해서 체육행사가 있을 때에는 어떤일이 있어도 바깥에서 식사라도 하고 물건하나라도 살 수 있도록 하는 일들을 하고 있습니다. 그렇듯이 의원님이 발의하신다고 하는 내용이 있으신다고 한다면은 적극 검토해서 하도록 하겠다는 말씀 드리겠습니다.

○군수 황정수

그러나 잠깐만요. 그러나 잘 아시다시피 의원님께서 시작하시기 전에 화면을 통해서 말씀을 하시고 했습니다만은 여러 가지가 열악한 실정에서 7.7%의 자립도를 가지고 있는 무주군으로써 여러 가지 행하는 데에는 한계가 있다. 그러나 최선을 다하는 것으로 노력하겠다는 말을 드리겠습니다.

○군수 황정수

그것 조금 설명 드릴까요?

○군수 황정수

예, 죄송합니다. 제가 군수가 되고 나서 한 예로 물품에 관해서 말씀하셨는데,각종 사업들을 하는데 자재가 필요한 부분이 있다고 한다면 우리 무주군 물품을 샀으면 좋겠다 못 하나라도 그런 말씀을 드렸었고 니편 내편이 아니고 유송열의원님께서 5분 발언을 통해서 화해 이런 말씀하셨지만 어느 집 한군데만 해 줄 것이 아니고 골고루 우리 군민들이 사업하시는 분들이 혜택이 돌아갈 수 있었으면 좋겠다. 또 이런 생각이 듭니다. 다산 정약용 선생님 말씀을 해 주셨는데 공공재산을 내 것처럼 아껴써야 한다. 혹시 군수실에 와보시면 아실는지 모르겠지만은 나는 공직자들에게 이런 이야기를 합니다. A4용지를 활용해서 이면지를 사용하고 있다. 모든 면에서 아껴쓰고 절약해서 소득하고 연관되어야 한다. 그런 생각을 하고 있습니다.

○군수 황정수

의원님께서 말씀하신 것 제가 군수가 되기전에는 그 생각을 늘 가지고 있었습니다. 그래서 제일 첫 번째가 제가 매일 민원실에 출근을 해서 인사하는 법에서부터 매일 아침저녁으로 알고 있습니다. 저는 심지어는 민원인들이 일을 마치고 바깥에 나오실 때 길거리에서 물어 보기도 하고 그러고 있습니다. 지금도 하고 있습니다. 우리 대한민국에서 그리고 전라북도에서 또 무주가 까다롭다고 하는 것을 인식을 했고 그러기 위해서 원스톱 민원을 위해 다각도로 준비하고 있고 실행에 옮기고 있다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

솔직히 인지하지는 못 했습니다. 제가 몇 개월 안되었기 때문에, 그러나 의원님의 사전자료를 보고 제가 검토하고 답변을 생각하는 과정에서 있을 수 없는 일이라고 생각합니다. 지당하신 말씀이라고 생각을 하고, 단, 농지를 취득하는데 있어 악용하는 경우도 있습니다. 이런부분도 있다는 것을 의원님도 헤아려 주셨으면 좋겠다 하는 말씀을 드리고 민원인들이 그런 일이 있을 때 토요일이나 일요일이 되었든 처리하는 방법도 강구해 보겠다는 말씀을 드립니다. 그러나 그것을 악용하는 일이 있어서는 안 되겠다. 그런 생각을 합니다.

○군수 황정수

잘 알겠습니다. 우리 관계자들과 연찬을 통해서 그렇게 하도록 하고, 우리 농지는 굉장히중요한 가치를 가지고 있으며 우리 무주 농업인들한테는 제가 서두에서 말씀 드렸던 그런 부분은 농지를 취득하는데 있어 불법 과열로 인해서 우리 공직자들이 그동안에 취득할 수 있는 조건을 만들어 주는 것은 했을지 몰라도 사후 관리는 또 안 했던 것으로 알고 있습니다. 그런 부분들도 강화해서 모든일이 일목요연하게 처리할 수 있도록 하는데 만전을 기하겠다는 말씀을 올리겠습니다.

○군수 황정수

의원님의 말씀 잘 들었습니다. 먼저 답변을 드리기 전에 적상산과 관련된 머루와인 동굴과 연계되는 일 때문에 의원님이 생각하고 계시는 그런 부분들을 제가 조금은 알고 있습니다. 그래서 머루올 사업도 있었고, 그 사업은 진행을 못하고 있습니다. 제가 이런 말씀을 드렸었습니다. 아마 박희영 과장 때 인 것 같습니다. 제가 취임하고서. 근데 계획을 잡은 것을 보니까 판매장 조그마한 것 하나하고 주차 몇 대할 수 있는 사업으로 되어있어서 그렇게 할려면 아무것도 안되니까 그 주위에 있는 땅을 다사라 그래야 일이 되고 주차관리 부분하고도 거기에서 다 모아서 버스로 이동하든지 아니면 의원님이 방금 지적하신 그런 이동수단을 강구하는 것이 좋지 않겠는가 그렇게 한 적이 있습니다. 그래서 지금 여러 가지 검토를 하고 있고 그런 부분들을 의원님이 지금 지적해 주신 전라북도 동부권 개발사업과 관련해서 지금 무진장 임순남 지역에 협의 기구를 만들고 있습니다. 시장군수협의회에서 따로 만나서 그렇게 된다고 한다면 가시적인 방법도 나올 것이 생각합니다. 이 모든 것은 집행부의 계획도 중요하지마는 의원님들과 상의를 해서 풀어나가겠다는 말씀을 드립니다. 그러나 잘 아시다시피 산악철도라고 하는 것은 우선 먼저 국립공원관리공단이나 환경부 또 양수발전소 이런데 법률 검토도 필요할 것이라 생각합니다. 이 모든 것을 망라해서 검토하도록 하고, 그 검토한 결과를 의원님들과 공유하도록 하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

○군수 황정수

조금 전에 말씀드렸다시피 머루올사업과 관련하여 말씀드렸다시피 이어지는 질문같습니다. 제가 앞서서 답변드렸는지는 몰라도 환경부와, 필요로 한다는 것은 공감을 합니다. 환경부와 국립공원관리공단, 또 양수발전소와 법률검토를 하고 진지하게 한 다음에 의원님들과 공유하면서 추진하겠다는 답변을 거듭 말씀드리겠습니다.

○군수 황정수

좀 설명을 드리도록 하겠습니다. 많은 관심을 갖고 있는 것에 대해서 감사를 드리고요. 우리 무주군으로 봐서 100가구 정도 116동이라고 하셨죠. 이렇게 추진을 하고 있는 것으로 압니다. 2차 보전 이자에 부분까지 한다고 하면은 답은 조금 있다가 내도록 하고요. 아마 2%에서 2.7%, 65세 이상은 2%정도 되고 나머지는 2.7% 정도 이루어지는 것 같습니다. 의원님 말씀대로 한다고 하며는 한 1억 6천만원에서 32억 정도 예산이 소요될 것으로 생각이 됩니다.

○군수 황정수

아니 그것을 1년이면 100동 3년이면 300동 20년이면 이렇게 따진다고 한다면...

○군수 황정수

조금 전에 말씀 드렸다시피 그렇게 된다고 하며는 예산이 3년 정도라면 5억정도 됩니다. 우선 먼저 이렇게 말씀을 드리겠습니다. 형평의 원칙에는 조금 부담이 됩니다마는 검토는 해보겠다는 결론을 내리겠습니다.

○군수 황정수

말하자면은요 지금까지 그렇게 하지 못했던 사람들

○군수 황정수

그런 것은 아니고요.

○군수 황정수

의원님들과 검토를 한번 해보도록 합시다. 그러고 그것과 병행해서 정부에다가도 건의를 전라북도에 하겠다는 말씀을 드리고 5억 정도 들어가는 3년이라고 하면은 그런 문제를 의원님들과 함께 논의를 한번 해보겠다는 답변으로 대신 하겠습니다. 이해해 주시면 고맙겠습니다.

○군수 황정수

아까 말씀 드렸듯이 그렇게 대신 하도록 하겠습니다.

○군수 황정수

의원님께서 잘 아시다시피 조금 늦어지고 있는 것은 사실입니다. 제가 취임해서 그런 부분들을 살펴봤습니다마는 잘 아시다시피 건강검진센터 건립하고 복지회관 식당관련해서 하나로 묶는 작업을 하고 있습니다. 따로따로 하면 어려움이 있다. 문제도 있을 수 있고 그래서 하나의 건물로 만드는 작업이 이루어져서 조금 늦어진다는 말씀을 드리고 아울러서 지금 2실이 있습니다마는 많은 군민들로부터 이야기를 들었습니다. 심지어는 어려운 분들이 있는데 의료원 장례식장은 저렴한 가격으로 이용할 수 있고 어려운 분들이 유용하게 이용하는데 2실 밖에 없으니까 저쪽으로 가면 배 이상 된다는 말씀도 있었고 이런 여러 가지 이야기를 많이 들었습니다. 그래서 건강증진센터가 지하 1층에 있는데 옮기면서 신축이 되면 그 자리에 하나를 더 늘리는 방안을 검토를 하고 시행을 하고 있습니다. 그와 관련해서 설문조사를 했고 아마 군민 대다수가 바람직하다고 나온 것도 있습니다. 3실 운영이 66%가 필요하다는 것도 있고 그러나 오전에 우리 이대석의원님께서 공공시설물에 대한 질문도 해 주셨지만 운영하는데 있어서 우리가 여러 가지 고민해볼 필요가 있지 않는가 운영비 관련 때문에요 사용료라든지 이런 것도 면적을 계산해서 한다든지 또 다른 인근의 시군과 비교해서 한다든지 사용료 이런 부분도 검토해 볼 필요가 있다고 생각합니다. 빠른 시일 내에 추진을 해서 운영할 수 있도록 하는데 적극적으로 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

예. 제가 선거를 치르는 과정에서 주민들의 의견을 듣다가 광역화장장 이야기가 있었습니다. 그래서 검토를 하는 과정에서 의원님들도 선거를 치르는 분들이기 때문에 잘 아시다시피 이런 사업을 하기에는 상당히 멈치닥거리는 생각을 많이 했습니다. 솔직히 말씀드려서... 그런데 군민들 의견은 많은 분들에게 여쭤보지는 못했지만 대다수 분들이 필요로 하다는데는 공감을 하고 있었습니다. 그래서 아 이것은 꼭 필요하다. 지금 우리 무주군도 약 34% 정도가 화장을 하고 계십니다. 그래서 화장을 제 시간에 못해서 어려움을 겪는 것도 봤습니다. 그렇다고 한다면 우리 무주도 대안을 모색할 필요가 있지 않느냐 이런 생각에서 있다가 의원님들도 잘 아시다시피 삼도봉 생활권 사업이 있습니다. 말하자면 영동 김천

○군수 황정수

예, 그래서 삼도봉 생활권 발전계획과 관련해서 이것도 논의 되는 것으로 알고 있습니다. 사실은요. 그렇게 되면은 그것이 요번 달 안으로 나올 것 으로 예상을 하고 있습니다. 그러나 이것이 안된다고 하더라도 무주를 중심으로 한 인근지역하고도 꼭 검토를 해 보겠다는 생각을 가지고 있습니다.

○군수 황정수

네 그렇게 하겠습니다.

○군수 황정수

의원님 말씀에 동감하고요. 간단하게 말씀 드린다고 하면은 오전에도 이대석의원님 시설사업과 관련하여 말씀드리는 과정에서 이것도 포함이 되어 있습니다마는 어떠한 일이 있어도 1차 진단이 나오는 것에 대해서 직영해야 될 것은 공익차원에서 꼭 직영을 해야 됩니다. 또 위탁할 수 있는 것 임대할 수 있는 것은 하지마는 의원님들이 지적해 주셨듯이 과감하게 매각도 검토해야 된다고 보고 그것이 어느 정도 다 진단이 내려졌다고 보시면 되겠습니다. 그래서 의회에 승인 받을 것은 받고 이러면서 해야 되는데 이 부분도 민간 위탁해야 된다고 하는 것이 효율적이다 하는 말씀을 드리고 싶고 내년 상반기 중에는 그렇게 하겠다는 말씀을 드립니다. 의원님 지적해 주신대로 작년 예로 보면 1억 5천여억원 이렇게 적자가 나고 있는데 이에 대해서도 잘 알고 있습니다. 이상입니다.

○군수 황정수

의원님께서 지적해 주신 펠릿 생산 공장과 아울러서 아마 보일러를 각 회관이나 이런 공공시설에 지원된 것으로 알고 있습니다. 그런데 이것을 보면 대부분 펠릿과 기름으로 겸용으로 된 것이 많은 것 같아요. 그런데 어르신들이 대부분 사용하고 있기 때문에 재를 버려야하는 번거로움 이런 것 때문에 그런지는 모르겠습니다마는 가동율이 저조한 것도 사실입니다. 그래서 의원님이 지적해 주신대로 정확한 실태조사를 해서 대책을 강구토록 하겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

바로 그렇게 하도록 하겠습니다.

○군수 황정수

지적 잘해 주셨습니다. 오전에도 이대석의원님께서 축제관련해서 말씀이 계셨고 제가 답변에서도 새로운 무주 향토음식 개발이 필요하다 그래서 내년 예산도 올라 간걸로 되어있습니다. 사실은 이것이 굉장히 시급합니다. 그리고 의원님이 지적해 주신대로 공공시설물에 식당이나 찜질방을 하는 일은 없도록 하겠다. 그러나 단 한 가지 찜질방 관련해서 위탁 주려고 공고하고 있는데 들어오는 사람이 없는 것 같아요. 다시 또 내야하는 부분들이 있는데 참 저도 골치 아픕니다. 솔직히 말해서 그래서 사업비는 남아있고 그래서 이제 나머지 부분을 의원님들께서 잘 아시는 바와 같이 그쪽에 공공도서관 관련 또 공연장 내지는 결혼하는데 사용하고 이런 것을 하려고 하고 있습니다마는 식당관계는 없는 것으로 알고 있습니다. 절대 용납하지도 않겠습니다. 그러나 이것 때문에도 골치를 앓고 있습니다. 이런 것들이 되풀이 되지 않는데도 최선을 다하겠고 잘 아시겠지만 만남의 광장 명칭을 명소화 사업이라 했는데 설명 드렸던대로 무진장 한우프라자 또 유통물센터 주말난장 로컬푸드 이런 부분들이 된다고 하면은 우리 농가들하고 직접적으로 소득하고 연관이 되는 그런 일이기 때문에 의원님들께서 관심 가져 주시고 적극적으로 도와주시면 고맙겠습니다. 다시 한번 말씀 드립니다마는 제가 늘 평상시에 가졌던 그런 생각들을 군정 방침으로 정했습니다. 깨끗한 무주는 물론 자연도 청정하고 깨끗해야 되지만은 사람도 깨끗해야 된다는 표현도 담았고 어떠한 일이 있어도 우리 군민들이 이래서는 안 되지 않느냐 750만명이 다녀가는데 춥고 배고프고 돈은 많이 가지고 오는데 꺼내지 못하고 이 현실이 안타까워서 부자 된 군민을 실현한다고 했습니다. 의원님께서 많이 도와주시고 이래서 바로 실현될 수 있도록 하는데 적극적으로 도와 주셨으면 고맙겠습니다. 감사합니다.

○군수 황정수

예, 고맙습니다. 서면 답변 드리기 전에 무슨 말씀인지 내용을 알겠습니다.

○군수 황정수

고맙습니다. 생각지도 않은 질문이 계셔서...제가 솔직히 가감 없이 말씀을 드린다고 한다면 제가 사회인으로 있으면서 무주군에 대한 생각 또 군수 되고나서 무주군에 현황 우리 공직자의 자세 여러 가지 합해서 굉장히 실망한 부분이 많이 있습니다. 솔직히 말씀드려서...그래서 저는 7월 1일부터 권위를 내려놓고 낮은 자세로 임하고 있습니다. 어떠한 일이 있어도 깨끗한 무주 부자 되는 군민 실현을 이루고자 7월 1일부터 지금까지 하루도 못 쉬고 일을 하고 있습니다. 저는 최선을 다하고 있는 것에 대해서 보람을 느끼고 있고 오늘 오전에 5분 발언을 통해서 유송열의원님께서 말씀 하셨지만 어떤 면을 떠나서 든지 간에 화합과 단합을 이루어서 우리 무주군 발전을 이루는데 최선을 다하겠다는 말씀... 그것은 변하지 않으면 무주군 발전이 없고 무주군 발전을 위해서는 변화해야 한다고 하는 틀에서 최선을 다해서 봉합하고 그래서 화합하고 단합해서 이끌어 가겠다하는 말씀을 드리고

힘들었던 것은 없습니다. 솔직히 말씀드려서.. 앞으로 힘들지는 몰라도 그거 이겨내지 못하면 되겠습니까? 군수가.. 열심히 지금 보다는 더 노력해서 군민들에게 인정받고 우리 공직자들과 함께 가는 그런 군수로 남았으면 좋겠습니다. 고맙습니다.

○군수 황정수

고맙습니다.

○군수 황정수

평소에 무주군에 발전을 위해 열정적으로 의정에 전념하고 계시는 이성수 부의장님께 감사의 말씀을 드립니다. 전번과 요번 마찬가지로 보건의료원의 개선방안에 대해서 소중한 의견에 대해서 감사하다는 말씀을 먼저 올리겠습니다. 잘 아시겠지만은 의료원 역시 적자폭이 항시 생기고 있습니다. 의원님이 잘 아시다시피 보건의료원은 공공성의 목적이 크다 하기 때문에 그럴 수밖에 없다는 생각도 듭니다. 그러나 최선을 다해서 적자 폭을 줄이는 방법에 대해서도 그동안 취임이후 줄기차게 개선방안을 강구해 왔던 것도 사실입니다. 의원님이 질의한 내용에 대해서 간단하게 말씀을 드린다고 하면은 공공 의료 기관의 경영개선에 대한 논의는 지방자치단체에서 운영하는 보건의료원뿐만 아니라 전국의 지방의료원 33개과 적십자병원 5개에서도 매년 논란이 있는 부분입니다. 우리 전라북도도 도립의료원도 항시 말도 많고 탈도 많은 곳이기도 합니다. 의원님께서 잘 아시겠지만 방금 말씀드렸다시피 공공성이 있는 부분이기도 합니다. 보건의료원의 지속적인 적자는 환자수의 감소와 무관하지 않으며, 래원 환자 감소는 주민들의 병원진료 행태가 바뀌었기 때문이라고 봅니다. 그것은 도외지에 있는 병원을 선택하든지 또 여러 가지가 있겠습니다만은 시간관계상 줄이고, 이것을 해결해 나가고 의료서비스를 강구하기 위한 방법으로 몇가지를 말씀드리도록 하겠습니다. 의원님께서 지적해 주셨듯이 우리 의료원에 대한 만족비가 높지 않은 것도 사실이고요, 이것 또한 환자를 감소하는 원인으로도 생각이 듭니다. 진료와 관련한 업무를 전담하고 공중보건의사를 체계적으로 관리할 수 있는 봉직의사를 내년에 채용해 의료 서비스의 만족도를 높이도록 하겠습니다. 봉직의사를 한 분 모시는데 1억5천정도 들어가는걸로 되있습니다. 또한 내년 4월로 예정되어 있는 보건복지부의 신규 공중보건의사 배치 시 우수 인력이 충원될 수 있도록 우리 황용 의료원장님 하고도 몇 차례 대화를 나눈 적이 있습니다. 모시고, 만전을 기하는데, 어렵지만은 공공성을 가지고 있는 부분이 되려면은 의료진을 잘 모셔야 되는 것이 우선적입니다. 그러나 돈이 많이 드는 관계로 많은 분들을 모실수는 없지만은 한분도 모시고 공중보건의사를 뛰어난 분을 모시는 것이 최우선이 아닌가 이런 생각을 하고 만족도를 높이기 위해서는 보건의료원직원들에 대한 인식 또는 개선교육을 통해서 만전을 기하도록 하겠다. 말씀을 드리겠습니다. 저번 5분 발언과 사무 감사에서 지적을 한 것 같은데 거기에 대해서 말씀을 올린다고 한다면은 무주읍 내에 개원하고 있는 의원들을 보건의료원에 집중․공동으로 운영하고, 응급실은 무주군이 직접 운영하여 효율성과 효과성을 높이자는 방안에 대한 ‘무주군 의사회’ 면담 결과를 말씀드리면 희망적이지는 않았습니다. 개원한 의원들이 가지고 있는 각자의 입장과 애로가 있기에 지금 당장 추진하기에는 어려움이 있지만 이번 논의를 계기로 장래에는 변화할 수 있는 동기가 되었다고 생각합니다. 따라서 무주군, 무주군 의사회, 의회, 전문가 등이 함께 모여 이 방안에 대해 한번 의견을 나누는 기회를 가질 수 있도록 하겠습니다. 보건의료원을 요양병원으로 전환하는 방안은 ‘지역보건법’에 따라 보건의료원은 의사와 공중보건의사를 채용하여 진료․입원 등을 운영할 수 있으나, 요양병원은 ‘공중보건의사 제도 운영지침’에 따라 공중보건의사를 배치할 수가 없는 실정이어서 요양병원으로 전환에는 어려움이 있습니다. 하지만 보건의료원 3층과 4층을 독립적으로 요양병원을 운영할 수 있는 인력시설·병실 등에 대해서는 보건복지부와 충분히 논의하여 방안이 마련될 수 있도록 노력을 다하겠습니다. 보건의료원을 행정 및 진료업무 분리하여 응급환자의 신속한 처치와 후송할 수 있는 시스템을 구축하는 방안에 대해서는 시간을 갖고 심도 있는 논의와 면밀한 검토를 하겠습니다. 보건의료원의 적자폭을 줄이기 위해 의원님께서 제안해주신 요양병원 전환 부분 등과 의료서비스 개선 방안 등을 적극적으로 검토하고, 의료 사각지대가 발생하지 않도록 행정력을 집중해 주민들에게 남아 있는 보건의료원의 이미지를 바꾸도록 하겠습니다.

○군수 황정수

그러지는 않았습니다. 제가 하지는 않았구요.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

다시 한번 말씀을 드리겠습니다. 말씀하신 의원님 의견과 제가 아까 답변 올린 사항과 함께 접목하면서 모든 것을 열어놓고 대화를 갖도록 하는데 제가 주관해서 하는 것도 검토하도록 하겠습니다. 그래서 의원님 말씀대로 제로베이스에 놓고 의료원을 개혁하는 방안을 검토토록 하겠다는 말씀으로 대신하겠습니다.

○군수 황정수

의원님 말씀 명심하도록 하겠습니다.

○군수 황정수

여러 가지 제가 답변을 말씀드리기 전에 마음에 들지는 않겠습니다만은 내년도 예산하고 조직하고 관련되어 있는 부분이 이루어진다고 한다면 확실한 세부계획을 만들어서 의원님과 상의를 드리겠다는 말씀을 우선 답으로 드리고요. 조금 설명을 드리겠습니다. 조금 시간이 걸리더라도 이해해 주십시오.

○군수 황정수

부자 되는 농민의 실현방안에 대해 답변 드리겠습니다. 지금까지 ‘무주’라는 단어를 들었을 때 소비자가 떠올릴 수 있는 ‘사과, 포도, 복숭아, 천마, 머루’ 등 우리 군을 대표하는 과수 작물에 대한 지원은 농가의 소득 증대와 우리군의 과수 인지도를 높이는 소기의 목적은 달성 했다고 봅니다. 하지만 소비자들은 ‘건강한 먹거리, 안전한 먹거리’에 대한 관심이 높아지고 있는데 반해, 우리군은 ‘무주의 대표 농산물 육성’과 더불어 우리 군에서 생산된 바른 먹거리를 소비자에게 전달하는 데는 미흡한 부분이 있었습니다. 이미 많은 사람들이 찾는 자연환경이 좋은 ‘청정지역’이라는 지역의 브랜드 가치가 높은데도 불구하고 우리군의 농산물에 대한 전략적 육성과 지원이 부족했던 점 또한 이제는 바꿔 나가야 할 때라고 생각합니다. 정부는 물론이고 우리 군에서도 ‘경쟁력 제고’ 위주의 정책지원을 하다 보니, 일정 규모 이상의 농가에 지원이 편중되었고 이에 따라 다수의 소규모 농가는 영세성의 굴레에서 벗어나지 못한 것이 현실입니다. 따라서 이제는 이러한 문제를 보편적이고 객관적인 관점에서 직시하고 분석하여 농민도 부자 되는 무주를 만들고자 합니다. 이에 대한 실행 방안에 대해 말씀드리겠습니다.

어떤 일을 하든지 가장 중요한 부분은 ‘사람’이라고 봅니다. 단순히 농사일에만 전념하여서는 않되고 이제는 농업인도 학습과 경영에 대한 마인드가 충만해야만 성공할 수 있습니다. 따라서 ‘창의적인 농정인재 양성’을 계획하고 있습니다. 젊고 유능한 인적자원을 무주군의 선도 농업 인력으로 매년 10명씩 선정, 전문교육과 함께 농업경영자금 융자를 지원해 선도 농가를 육성하고, 농촌공동화의 대안으로 귀농․귀촌 정책을 적극 추진하겠습니다. 단순한 귀농인 유치에 그치지 않고 지역주민과 정서적인 공감을 통해 정착률을 높일 수 있는 다양한 아이디어를 발굴하고 농업인 단체 등 민간조직과 역할을 분담하여 귀농인과 지역민이 상생할 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 또한, 강소농 실용화 교육, 반딧불 농업인 대학운영, 품목별 주산지 중심의 특화된 역량교육을 강화하고 농업기술 역량을 향상하여 무주군 농업의 경쟁력을 강화하도록 하겠습니다.

두 번째는 자연환경이 좋은 ‘청정지역’이라는 지역의 브랜드 가치를 기반으로 무주 농산물에 대한 인지도를 높이기 위해 친환경농업을 확대해 나가겠습니다. 현재 친환경 인증을 받은 농가는 654농가에 농경지는 425ha입니다. 2018년까지 1,000농가 800ha까지 확대하는 것을 목표로 EM, 바실러스균 등 농업미생물을 배양하여 연중 농가에 공급하고, 기 시행하고 있는 오리, 우렁이농법 지원은 확대하고 성 페르몬, 천적이용 기술 등의 새로운 기술 보급에도 박차를 가하겠습니다. 또한 친환경농산물 생산단지를 구축하고 친환경농업 실천농가의 경영비 경감을 위한 친환경농자재지원, 초기소득감소분 보전을 위한 직불제를 확대하여 친환경 농업 확산을 유도해 나가겠습니다. 이와 함께 농산물의 생산, 수확 후 관리, 유통의 각 단계에서 농산물에 잔류할 수 있는 농약, 중금속등 위해요소를 적절하게 관리하는 우수관리(GAP) 인증을 정착시켜 무주농산물에 대한 소비자의 신뢰를 높여 나가겠다는 말씀을 드립니다.

다음은 무주 농업의 10대 전략 작목을 육성해 나가겠습니다. 우리군의 지리적 특성과 기후에 맞는 전략작목을 중심으로 10대 작목을 육성하는 선택과 집중을 통해 무주의 대표 농산물을 육성해 나가겠습니다. 10대 작목의 선정은 기후변화를 고려한 기상 데이터 분석자료 등을 활용하여 우리 지역에 맞는 전략작목을 선정하고 육성해 나갈 계획입니다. 전략 작목은 지리․기후적 특성뿐만 아니라 우리군의 고령화 정도를 감안하여 선택과 집중을 하도록 하겠습니다. 또한 지원을 통해 전략작목 육성할 때에는 유행에 편승한 단기적인 시각에서 보지 않고 전국적인 재배동향, 생산과잉 우려문제, 소비확대 가능성 등 다양한 분석과 예측을 통해 과잉생산에 따른 가격폭락으로 농민들이 피해보지 않도록 신중하고 합리적으로 지원해 나갈 계획입니다.

네 번째는 지역관광자원과 연계한 농가소득 다변화를 추진하겠습니다. 강소농 모델화 사업과 경영개선 기술․컨설팅 지원을 통한 500 강소농 육성 프로젝트를 추진하고, 이와 함께 저소득농가 경영분석과 실태조사, 컨설팅을 실시하여 중농이상의 소득으로 향상 시킬 수 있도록 추진하겠습니다. 로컬푸드 직매장, 직거래장터, 꾸러미상품을 개발하고 안정적 공급이 가능하도록 생산자 조직을 육성 하는 한편, 농가교육도 병행하여 실시하고 로컬푸드의 안정적인 공급을 위한 소비체계 구축을 지원하여 농가소득 다변화를 추진하겠습니다.

다섯째 부가가치 증대를 위한 가공․기능성 산업을 육성하겠습니다. 농식품 가공 창업농 육성을 위하여 소규모 가공창업과 농가에서 개발한 우수제품 상품화를 지원하겠습니다. 지역 이미지에 맞는 대표산채 육성 및 가공사업화, 전통 향토음식 상품화 등 지역 농산물을 활용한 음식산업도 육성할 계획이며, 유용곤충, 의약품 소재 약용작물을 발굴해 농가보급을 추진해 나가도록 하겠습니다.

마지막으로 농정은 수요자 입장에서 농가․경영체․유형별로 특성화되고 차별화된 맞춤형 지원을 추진토록 하겠습니다. 전업농은 조직화․규모화․계열화해 경영혁신과 비용절감을 유도하고 이를 기반으로 경쟁력을 강화하는데 초점을 맞춰 육성하겠습니다. 중소농은 로컬푸드, 체험관광 등 다양한 농외소득원 창출을 통한 소득증대를 도모하고, 영세 고령농은 소규모, 다목적 영농시설 지원, 고령농 육묘지원, 농작업 대행 등 주민들이 피부로 느낄 수 있는 농업복지서비스와 사회안전망을 강화해 나가도록 하겠습니다. 또한 정책목적에 의해 지원되는 보조금이 편중되어 지원되는 일이 없도록 개선해 나갈 계획입니다. 보조금 상한선을 정하여 토지부담, 자부담 능력이 있는 일부농가에 편중되는 것을 방지하고 영세농도 보조금 수혜를 받을 수 있도록 역량에 맞는 다양한 사업메뉴를 개발하여 부농과 빈농의 양극화 문제를 점차 해결해 나가겠습니다. 이를 위해 내년에는 165㎡이하 소규모 다목적 비닐하우스 지원을 추진할 예정입니다.

이성수 부의장님께서 우려하시는 부분에 대한 명쾌한 답변이 되었는지 모르겠습니다만, 평생을 농촌활동에 몸 바쳐 온 사람입니다. 누구보다 농촌현실을 잘 알고 농업에 대한 애정 또한 크다고 자부하고 있습니다. ‘부자 되는 농민’을 위해 이끌어 갈 계획이오니 지켜봐 주시길 부탁드립니다.

○군수 황정수

예. 설명 드리도록 하겠습니다. 제가 2015년도 본예산 편성을 위해서 각 과별로 1,000만원이상 되는 부분 대해서는 결재를 받도록 해서 추진을 했습니다. 그중에서 지금 지적하신 내용에 대해서 산림과 산림소득을 포함한 일까지 전부다 검토를 했는데 제가 생각했던 것보다 덜 들어왔어요. 그래서 다시 요구를 했었습니다. 그랬는데 아직도 미흡한 부분이 있는 것으로 알고 있습니다. 제가 직접적으로 사업별로 발굴을 해서 추경예산에 편성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

구체적으로 말씀을 드리기는 시간상 어렵지만..

○군수 황정수

조력을 조금만 해주세요.

○군수 황정수

지금 말씀 드리겠습니다. 생각나는 대로요. 사과, 포도, 복숭아, 천마. 고추, 토마토, 딸기, 블루베리, 머루, 인삼입니다.

○군수 황정수

그리고 한 가지 자세한 내용은 제가 앞에서도 말씀을 드렸지만 예산과 조직개편이 끝나고나면 상세한 자료를 의원님들께 드리도록 그렇게 하겠습니다.

○군수 황정수

그것은 자료로써 대신하도록 하겠습니다. 그러나 아까 설명하는 과정에서 이런 말씀을 드렸었잖아요. 지금까지 중농이상 대농 지원은 감소하고 새로운 1,000만원미만의 농가들이 68%나 됩니다. 68%를 위한 농업행정이 대단히 필요하다. 이분들이 소득을 올리지 않는 한, 그래서 제 임기동안 2,000만원이상 소득을 향상시킬 농가들을 50% 목적을 두고 있습니다. 사실은 지금 있는 68%의 반절을 향상시키겠다는 것이 제 목적입니다. 그래서 이것을 위해서는 의원님이 지적해주신 중농이 되었든 대농이 되었든 내만이 심지어는 한 두번이 아니고 서 너번, 열 번도 더 했던 부분도 있을 겁니다. 통틀어서 전반적으로 이런 것은 지양하겠다는 것이 제 생각입니다. 어떠한 일이 있어도 특별한 경우를 제외하고는, 그렇다고 한다면 발굴하는데 있어서 무의미하게 계획도 없이 하기는 어렵지 않는냐 이렇게 보고 그 나머지 부분을 활용하는데 있어 추경예산을 편성토록 하는데 노력하겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

제가 조금 추가 설명을..

○군수 황정수

지금 재무과에다가도 내년에 화전을 했던 땅들이 많이 있는 것으로 알고 있습니다. 고령화되어서 30%에 육박하고 있는데, 그런 묵은 땅들이 많이 있는 것으로 파악이 되고 있습니다. 그래서 일주일 몇시간 공공근로 하는 것 보다는 건강도 유지하고 소득도 올라가는 방법의 하나로 법인체를 구성한다든지 또 여유가 있는 분들끼리 그 분들중에서도 또 투자하고 지원했을때에 함께 공동작업을 해서 소득으로 갈 수 있는 방법들 여러 가지를 구상하고 있습니다. 그런 것이 확정이 되면은 의회 요청토록 하겠다는 말씀도 함께 드리겠습니다.

○군수 황정수

의원님께 감사드립니다. 노력해서 다음에 예산편성해서 추경에 올리겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

의원님도 잘 아시다시피 보호뿐만이 아니라 증식 문제도 그동안 우리군에서 추진을 해봤고, 소기의 성과가 있었던 것으로 생각이 듭니다. 그것을 한번 말씀드리도록 하겠습니다. 우리군에서 반딧불이 서식지로 보호 관리하고 있는 지역은 천연기념물 보호지역 3개소와 다발생지 4개소가 있으며, 이 지역 외에도 많은 지역에서 반딧불이가 출현하고 있습니다. 이들 지역을 반딧불이가 서식하기 좋은 환경으로 조성하기 위해서는 서식지 내 반딧불이와 그 먹이가 잘 성장할 수 있도록 서식 환경을 관리하는 것이 가장 우선적인 일이라 할 것입니다. 이를 위해 애반딧불이 같이 수중에서 사는 반딧불이의 보호를 위해 습지나 수질 환경을 보호․관리하고, 먹이 자원의 밀도를 주기적으로 점검하고 먹이의 밀도가 낮을 경우 이를 보충해 줘서 반딧불이의 개체수가 감소하지 않도록 하겠습니다. 증식된 애반딧불이는 알, 유충, 성충 등을 시기에 맞게 방사하여 복원지역과 보호지역에 안정적인 밀도가 유지될 수 있도록 하고, 출현 시기에 모니터링을 통해 관리할 예정입니다. 운문산반딧불이나 늦반딧불이처럼 땅위에서 서식하는 반딧불이는 땅 위의 서식환경이 훼손되지 않도록 관리 점검하는 것이 중요한데 훼손이 이루어졌을지라도 인위적이고 강압적인 환경 조절보다는 반딧불이 실태조사, 서식지의 온도와 습도 데이터 축적, 기타 반딧불이 서식환경을 분석하여 보다 자연적인 환경변화가 이루어 질 수 있도록 하고, 반딧불이 밀도가 안정적으로 유지되게 하겠습니다. 또한 친환경 농자재를 지원하여 친환경농법으로 농작물을 경작하며 제초제 사용 근절 등 서식지 주변 농가들의 자발적인 참여를 유도함은 물론, 지속적인 환경정화와 보호․감시 활동을 통해 최적의 반딧불이 서식환경이 조성될 수 있도록 최선을 다하고 있습니다.

다음은 반딧불이 증식 발전 방안에 대하여 말씀드리겠습니다. 무주군은 반딧불이 대량사육에 대한 특허권을 가지고 국내 최고의 권위를 자부하며 사육해 오던 중 3년 전부터 규명되지 않은 질병으로 인해 대량사육에 어려움을 겪고 있습니다만, 이를 극복하고자 현재 여러 가지 방법을 모색 중에 있습니다. 애반딧불이 질병극복과 예방을 위해 연구소의 기존 사육시설과 당산리 애반딧불이 사육시설로 이원화하여 위험요인을 최소화하고 자연 채집을 통해 새로운 개체군을 형성하는 등 사육기술의 연구에 더욱 매진함으로써 안정적인 대량사육과 반딧불이 복원에도 최선을 다하고 있습니다. 또한 애반딧불이 사육 연구에 머물던 연구영역을 운문산 반딧불이와 늦반딧불이 생태 연구로 확대하여 진행하고 있으며 현재 인위적인 사육방법에 많은 진전이 있습니다. 사육기술 정립되면 특허 등록을 통한 지적재산권을 확보하여 반딧불이에 관한 주도권을 우리 군이 확실하게 선점할 수 있는 계기를 마련하도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

○군수 황정수

애반딧불이는 그렇습니다.

○군수 황정수

세 군데가 있습니다.

○군수 황정수

의원님 말씀대로라면 그렇습니다. 그 문제에 대해서도 제가 좀 말씀을 드리도록 하겠습니다. 의원님도 잘 아시다시피 구간별로 면허를 내고 그러지 않습니까? 그런데 그런 부분들은 불법입니다. 그런 불법근절을 위해서는 담당부서에서의 감독도 중요하지마는 군민들의 의식도 전환이 되어야 한다고 생각합니다. 그래서 몇 차례 우리부서에 이야기한 적도 있습니다. 그래서 그런 부분들이 근절되도록 그것뿐만이 아닙니다. 외지에서 와 가지고 밤에 몰래 남을 밑에다 달아가지고 좁은 그물망으로 새끼들도 다 잡아가는 현실 이야기도 들었습니다. 그런 일이 없도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

○군수 황정수

제가 아까 말씀 드린대로 적은 것은 못 잡게 되어있습니다.

○군수 황정수

1.5cm 이상만

○군수 황정수

그래요? 제가 아까 그 납덩이 관련해서 답변을 못 드렸는데 제가 잠깐 조력을 받았습니다. 그런데 납덩이가 아니랍니다. 납덩이는 아니고 그전에는 그랬는가 본데 그런 것은 아니고 스테인레일 재질이랍니다.

○군수 황정수

만약에 의원님께서 지적하신 부분이나 할 수 없는 규정에 어긋나는 일이 있다고 한다면 조치토록 그렇게 하겠습니다.

○군수 황정수

절대 안돼죠.

○군수 황정수

그건 제가 말씀을..전문가 의견을 받고 의원님께 상의를 드리도록 하겠습니다.

○군수 황정수

참고토록 하겠습니다.

○군수 황정수

조력을 좀 해주도록 하고요. 제 생각으로는 이런 것 같습니다. 지금 특허를 낸 부분은 애반딧불이 거든요. 지금 주도권을 가지겠다는 것은 늦반딧불이를 이야기하는 것입니다. 그런데서 오는 견해차이 아닐까 예산상 그런 생각이 들어요 조력을 받고 설명을 드리도록 하겠습니다. 조금만 기다려 주시면 감사하겠습니다. 다른 말씀하실 것 있으면 하시고..

○군수 황정수

말씀하세요. 괜찮습니다. 듣고 있습니다.

○군수 황정수

좋은 의견이라고 생각합니다. 저도 새치골 같은데를 토론회에서 말씀을 드렸습니다마는 늦반딧불이가 굉장히 많이 나와요 오시는 관광객들이 환호성을 지르고 그런 것을 봤습니다. 그런데 그 지역에 있는 분들에게 그런 이야기를 했습니다. 여기에 나오는 오미자 등 작물들이 쭉 재배가 되는데 이것이 일반 농가에서 재배하는 것 보다는 두배 세배 열배 받을 수 있도록 노력을 해야 된다 이것은 여러분들과 우리가 함께 하면 가능할 수도 있다. 이런 이야기를 한 적이 있습니다. 예를 든다고 하며는 무조건 제재, 제한 이런 것들을 할 것이 아니라 그 지역을 특화 시키기 위해서는 우리 군에서도 지원을 해주어야 한다 이렇게 생각하고 있습니다. 그렇지 않으며 사실 굉장히 어렵습니다. 사실. 의원님도 잘 아시다시피 굉장한 반대에 부닥쳐 가지고 거기에 들어갈 수 없을 정도의 반응이 옵니다. 그래서 저는 그런 부분에도 철저를 기하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 아까 의원님께서 친환경 부분에 대해 말씀을 하셨는데 그런 부분도 연계되어서 사업비를 확보해야 된다고 생각하고 있습니다.

○군수 황정수

말씀드리겠습니다. 그동안에 사육하는 방법을 연구를 많이 해서 소기의 목적을 달성해서 애반딧불이 관련해서 특허권을 받지 않았습니까? 그런 것이 예산에 수반되었던 것이 하우스라든가 이런 설치 비용들이 많이 있었던 것으로 알고 있습니다. 그런데 금년에는 일반관리 비용으로도 가능하지 않겠는가 그래서 줄여졌다고 하는 내용으로 조력을 받았습니다.

○군수 황정수

예.

○군수 황정수

의원님 말씀에 동의는 합니다마는 오전에 이대석의원님 답변에서도 말씀드렸습니다마는 어떤 것이 먼저고 어떤 것이 후순위다 말씀할 수는 없겠지만 의원님 말씀대로 우선은 반딧불이를 번식한다든지 이런 부분들이 우선이겠지요. 그리고 청정 환경을 만드는 일 그러므로 해서 어디를 가도 반딧불이가 살아 숨 쉬는 무주가 될 수 있다고 한다면 더 말할 나위가 없겠죠. 그런 의미에서 반딧불축제가 지속이 되고 내년부터는 곤충과 결합되는 반딧불축제가 된다고 하면은 환경축제로써의 가능성이 있지 않겠는가 이렇게 보기도 합니다.

○군수 황정수

조금 말씀 드릴까요?

○군수 황정수

의원님 잘 지적해 주셨습니다. 그래서 반딧불축제는 의원님이 지적해 주신대로 무주읍내에서만 개최되는 것은 그리 좋은 현상은 아닙니다. 그렇기 때문에 의원님이 지적하신 대로 무주에 가면 다른 일들은 하는데 반딧불이는 없다. 실제는 있는데 그렇게 된 거 아닙니까 전도 되어가지고. 그것을 불식시키기 위한 것은 의원님이 지적하신 대로 그 마을 그 지역을 반딧불 생태지역으로 발전시켜야 됩니다. 그러면서 아까 제가 말씀드렸듯이 환경농업을 해서 소득도 올리는 그렇게 되어야만이 군민들이 부자가 되지요. 그래서 저는 첫 번부터 그런 이야기를 했습니다. 멀게는 작년 11월인가 전주 티브로드 초대석에서 제가 초대를 받아서 인터뷰를 한 적이 있습니다. 많은 시간을 할애를 해서. 그때도 제가 반딧불이에 관련해서 한 적이 있습니다. 아마 보시면 나와 있을 겁니다. 저는 소신있게 말씀드리지만 이대로는 안된다 반딧불 중심 사업이 됐든 반딧불축제가 됐든 그래서 변해야 된다. 차근차근 민간 주도형으로 가야되고 이것이 관에서 자꾸 간섭하다가 보니까 그 입맛에 깃들여져서 가는 겁니다. 그래서 이제는 한꺼번에 줄 수는 없지만 조금씩 민간에 이양을 해야 한다. 그러면서 아까 말씀 드렸다시피 각 마을 반딧불이가 있는 지역들을 테마로 한 프로그램들을 만들어서 그 지역민들과 함께 가는 그런 축제로 가야된다는 그런 말은 소신있게 말할 수 있습니다.